• <table id="ss22s"></table>
  • 2021年永泰縣統計局法治政府建設工作情況報告
    來源:永泰縣統計局 時間:2022-03-16 10:45 瀏覽量:

    2021年,統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真學習落實習近平來閩考察重要講話精神和關于統計工作重要論述,聚焦委、政府中心工作,統籌推進疫情防控和統計工作,著力提高統計數據質量和統計服務水平,著力強化統計基層基礎建設和統計法治建設,堅定不移推進依法統計、依法治統,扎實開展法治政府建設各項工作。現將2021年法治政府建設工作情況報告如下: 

     一、加強組織領導,確保法政府建設穩步推進

    成立了由局長任組長、分管領導任副組長,各股室負責人為成員的法政府建設工作領導小組,組織開展統計法治政府建設工作的具體落實。及時根據局領導人員分工調整對領導小組成員進行調整,確保工作領導有力、實現無縫銜接。認真研究和貫徹落實省、市、縣關于法治政府建設的相關文件精神,結合2021年的“法政府建設”工作,形成工作互動互補,嚴格按照要求,明確工作目標任務,努力推進法治政府各項決策部署工作的落實。

        二、推進統計法治政府建設的主要舉措

       (一)突出提高政治站位,抓好學習引導。今年以來,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九屆五中、六中全會精神習近平總書記關于統計造假、弄虛作假的重要批示精神與中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等文件精神緊密結合起來。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過召開黨組會議、年報會議、業務培訓會議等形式,對習近平總書記關于統計工作的重要批示精神和中央有關文件精神多次組織了傳達學習,教育引導統計專業人員增強統計法治意識。

      (二)突出提升工作能力,抓好業務鉆研。一是夯實業務基礎。要求專業人員立足本職工作,加強統計專業知識的鉆研,熟悉掌握統計業務流程、技能要求,守住統計法律底線,從嚴把握統計數據質量。一是著力強化統計專業人員對數據成果的分析研判,提高統計人員預警分析能力。二是加強業務交流。一方面通過加強統計專業人員工作探討和業務交流,進一步鞏固和豐富專業人員的專業知識,另一方面結合工作需要,對部分專業人員適時調整業務工作,拓展專業人員業務知識和能力,力求做到“一專多能”。三是加強業務培訓。積極組織一套表“四上”企業專業人員參加業務培訓學習,著力提高我縣統計人員業務實操水平。通過召開業務討論交流會、年報工作布置會等形式,詳細講解統計業務要領,提高鄉鎮和企業基層統計人員業務水平。

       (三)與統計執法相結合,強化依法監督。加強執法能力建設,加大對統計執法人員的培訓,2021年以來我局聘請法律顧問1名,全局共有行政執法工作人員10人,其中取得國家統計執法資格證3人。我局嚴格執行國家統計法律法規和統計制度、標準,把日常的統計法規貫徹執行制度與統計執法檢查相結合,組織實施好我縣 “雙隨機”執法檢查,堅決把不實數據消滅在基層,消滅在源頭。在聯網直報工作中,對上報的數據發現異常,進行電話核實、要求企業提供相關憑證等形式,保證企業上報數據的真實性。

       (四)強化統計數據質量分析。嚴格單位名錄庫審核管理,統計部門加強與相關部門行政記錄的比對力度,以便發現異常單位,加大對庫內現有“四上”企業的核查力度和頻率,全面清理“四上”名錄庫中的“僵尸”企業、空殼企業、倒閉企業和虛假投資項目,2021年以來共清理倒閉、注吊銷“四上”企業27家。同時依法依規開展2021年上半年“四上”企業上報的統計數據與納稅申報數據比對,深入開展第三方機構代填代報、弄虛作假等違法行為的清理整頓,確保依法統計、應統盡統、統必合規。

       (五)強化普法教育,提升意識能力。廣泛深入開展形式多樣的統計普法宣傳活動,為推動習近平總書記關于統計數據造假的重要批示精神的貫徹落實,促進統計法治工作順利開展,營造良好社會氛圍。抓好專題宣傳,12.4”憲法日、“12.8《統計法》頒布紀念日開展宣傳活動,設立統計法律知識咨詢點、宣傳展板、宣傳橫幅,發放統計法治宣傳單、宣傳品、宣傳袋?;顒游舜罅康娜罕妳⑴c,為廣大統計調查對象和社會公眾深入了解統計法律法規知識,提高全社會統計法治意識起了積極推動作用。將《統計法》《統計法實施條例》等統計法律法規編印到《永泰統計月報》內,為各級領導學習統計法律知識提供有效的載體。

       (六)聚焦領導干部這一少數普法。第一,積極推動統計法進黨校。2021年6月份,永泰縣統計局邀請省統計執法監督局中共永泰縣委黨校第十八期科級班及二十二中青班講授深刻領會統計發展改革新論述,依法保障統計數據質量新提升”專題講座。第二,黨政領導學法。2021年縣委、縣政府再次學習《意見》《辦法》《規定》等統計法律法規。為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化統計體制改革提高統計數據真實性的意見》精神,積極落實“將統計法律法規納入縣委黨校領導干部教育培訓必修課”要求。增強了領導干部對統計工作的認識,進一步知曉了統計法律法規,提高了領導干部依法統計的意識。

     二、存在的問題

     (一)對數據造假的嚴重危害性認識不足。對中央領導同志關于遏制“數字上的腐敗”領會不深、學習不夠,沒有真正站在全局去思考問題,依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權意識不強,執行國家統計工作部署、決定、要求不嚴格,對統計法律法規和行政處罰不夠熟悉,執行國家統計制度和規范不夠嚴格。

    (二)統計法治觀念淡薄,依法統計沒有得到真正貫徹落實。部分單位領導只重視經濟指標的完成,對統計法律法規、統計基礎工作不重視,統計業務工作落實不到位。鄉鎮統計人員變動頻繁、人員落實不到位、兼職多,培訓難度大,業務水平短時間難以較快提高。部分經營業主往往出于對自身利益的保護(逃避稅收征管等),不愿如實報送統計數據,突出表現為瞞報;而部分調查單位則又為獲得各種獎勵補貼夸大經營規模,虛報相關指標造成統計數據不真實。

       (三)基層統計人員業務素質不高,對統計指標的理解不到位、審核把關不嚴等因素導致的再生性誤差。現行統計報表制度除了日常定期報表制度以外,還包括人口抽樣調查、勞動力抽樣調查、規模以下抽樣調查等各類專項調查制度,以及五年一次的經濟普查、十年一次的農業普查和人口普查,繁重的工作任務給各級統計部門造成嚴重壓力。人員編制不足,統計人員與專業任務不匹配,特別是在報表期間既要催報,又要解決企業無法報送等各類問題,對報表異動數據核查難免有疏忽,基本依賴一套表審核功能。發現數據存在異動的情況,也只能電話咨詢,并讓企業按要求提供說明,無法深入企業核實。基層統計人員更換頻繁,綜合素質較低,對統計業務知識、統計法律法規一知半解,統計法律法規意識不強。部分企業單位存在臺賬不健全、質量不高的問題。

    (四)基層調查單位統計基礎薄弱。部分企業沒有基礎臺帳,沒有原始報表,統計工作缺乏必要的人力、物力、財力和后勤保障。按照《統計法》規定:“國家機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象,應當按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬,建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度”。但從目前現狀來看,相當一部分單位尤其是第三產業單位基本都是夫妻店,沒有收入和支出臺帳,沒有原始記錄,管理不規范,報表數據質量低。如一些小微企業,沒有按要求建立經營收入和支出原始臺帳,填報數據僅憑記憶或估計,數據填報隨意性較大,其數據可信度可想而知。

    (五)執法能力不強。首先是執法力量不足。縣本級統計執法案例相對較少,執法人員辦案經驗不足,統計法的威懾力沒有正常發揮。其次是執法力度不夠。“雙隨機一公開”統計執法檢查中,檢查對象都是本縣的鄉鎮、企業、部門,擔心統計執法會破壞與企業、各單位之間的關系,影響今后的數據收集,普查等各項工作的開展,因而很難做到依法查處,經常流于形式;對一些一般性的統計違法行為,比如臺帳不健全等,基本都是口頭教育為主,很少進行行政處罰,導致統計調查單位認為《統計法》是“豆腐法”,對統計違法的處理僅僅是警告,違法成本低,一定程度上助長了統計違法行為的發生。第三是執法監督主動性不足。往往都是上級作了安排要求才組織開展工作,處于被動應付局面。

     三、改進措施

     (一)加強法律法規學習,堅守統計人的初心和使命。《統計法》《統計法實施條例》是統計調查各方在統計活動中的基本遵循,是依法統計的根本要求;深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要論述及《意見》《辦法》《規定》是落實中央關于統計工作重大決策部署,踐行“兩個維護”的根本體現;是防范和懲治統計造假、落實全面依法治國的本質要求。要真正抓好自身學習,練好基本功,針對統計工作新變化、新要求和執法工作的新特點、新要求認真學習,不斷擴充知識面,提升業務素質。通過理論學習和典型案例的教育,培養和鍛煉自身的法治思維和法治方式,筑牢防范和懲治統計造假、弄虛作假的思想防線,提高嚴厲打擊和查處統計違法行為的能力。

    (二)加強法治基礎建設,筑牢制度建設的“籠子”。制度建設是系統管理的根本,是做好一切工作的基礎,進一步筑牢制度的“籠子”,修訂工作規范、改進工作作風、推進從嚴治統、嚴格履職盡職。特別是要建立和完善《防范和懲治統計造假責任制實施辦法》《數據質量評估管理辦法》及各專業基礎工作規范化管理辦法,實現工作布置、調查、收集、評估、上報的統計工作全程可追溯,為提高統計數據真實性、準確性、完整性和及時性提供體制機制保障?! ?nbsp;      

    (三)加強統計法治宣傳,營造依法統計的“氛圍”。要秉承“誰執法誰普法”原則,健全普法宣傳長效機制。一是業務指導與宣傳并行;針對填報數據中的重點、難點問題進行實地指導時開展普法宣傳。二是充分利用各種專業培訓會、年報會,對輔助調查員開展統計法律法規宣傳和知識培訓。三是充分利用重要節點——憲法日、統計開放日、統計法頒布紀念日、大型普查等契機,針對大眾開展集中普法宣傳活動。四是把統計法律法規學習納入縣委黨校必修課,全面提高各級領導和統計人員的綜合素質和水平。注重豐富普法形式,宣傳統計工作重要性、宣傳統計法律法規基礎知識、宣傳中央領導指示批示精神、宣傳《意見》《辦法》《規定》相關精神,使得統計法規在被調查對象和社會公眾中內化于心、外化于行。

    (四)加強法律執行監督,堅持違法必究敢于“亮劍”。法貴在行,法律只有得到嚴格執行,才能彰顯價值和權威。要認真貫徹統計機構主要負責同志的第一責任和領導班子成員的主體責任、監督責任,通過對調查對象“講統計的重要性”、“送統計法律義務告知書”、“查統計違法行為”以及“用統計上嚴重失信公示平臺公開曝光”等綜合治理手段,堅持處罰與教育相結合、執法與服務相結合,文明執法,規范執法,保證調查數據源清流潔,切實發揮統計執法檢查的監督、規范、保障作用。

     

                                    永泰縣統計局

                                      2022年2月28日

    掃一掃在手機上查看當前頁面

    黑人又大又粗又硬XXXXX免费
  • <table id="ss22s"></table>